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2017年贵州林业年鉴

【概述】 2017年,在中共贵州省委、贵州省人民政府的坚强领导下,在国家林业局的大力支持下,全省林业系统深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团的重要讲话精神,牢记嘱托,感恩奋进,全省林业工作取得了新进展,实现了新突破。

绿色贵州建设  实施新一轮退耕还林、石漠化综合治理、植被恢复费造林、长江经济带生态修复等重点生态工程,绿色面积不断扩大。植树造林活动高潮迭起,广泛开展社会造林、行业造林、团体造林、家庭造林,深入推进义务植树,中共贵州省委、贵州省人民政府连续三年在春节后上班第一天组织五级干部开展义务植树。大力建设绿色家园,广泛开展森林城市创建活动。贵州省人民政府于2017年12月7日召开绿色贵州建设三年行动计划总结暨全省今冬明春国土绿化观摩推进会,2015年~2017年累计完成营造林131.67万公顷,森林覆盖率年均增长2个以上百分点,全省森林覆盖率达到55.3%,排名上升至全国第八位。

资源保护  全面禁止天然林商品性采伐,完成全省第四次森林资源调查。开展森林生态系统服务功能价值评估,截至2017年年底,全省森林生态系统服务功能价值达7484.48亿元。深入推进“六个严禁”执法专项行动,强力抓好中央环境保护督察76个涉林问题整改,查处林业行政案件2889起,森林公安机关查结各类涉林案件8087起,百名民警破案率继续保持全国第一,严肃问责追究50名党政领导干部生态损害责任。严格落实森林防火和有害生物防治责任,全省9个市州新配备森林防火指挥车、88个县(区)配备森林防火通信车,未发生重特大森林火灾和人员伤亡事故,森林火灾受害率仅为0.0048‰,林业有害生物无公害防治率达99.6%。生物多样性保护网络不断加强,贵州省新增 1 个国家级自然保护区、2 个省级自然保护区,新设立各级森林(生态)公园 16 处。

产业发展  贵州省林业厅规划建设刺梨、油茶、核桃、竹子、花卉苗木、木本中药材、国家储备林、工业原料林、生态精品水果、生态茶园等“十大林业产业基地”,启动“十百千林业产业科技示范基地”创建工作。贵州省林业厅出台《贵州省林产品品牌建设推进计划(2017-2020年)》,贵州省质量技术监督局发布1个行业标准和6个地方标准,中国林科院为“玛瑙红樱桃”构建指纹图谱,实现零的突破。大力发展森林生态旅游,在生态文明贵阳国际论坛期间,贵州省成功举办“大生态+森林康养”专题研讨会,发布全省首批森林康养试点单位12个、生态地标66个。2017年,贵州森林公园接待游客4000万人次、实现旅游综合收入600亿元。全省累计落实林业投资150亿元,截至2017年年底,全省林业总产值突破2000亿元。

综合改革  积极推进供给侧结构性改革,大力推广林业“三变”改革经验,完善集体林权制度改革,全省林权抵押贷款面积达9.49万公顷,森林保险投保面积达599.43万公顷。扎实推进国有林场改革,原有的110个各类企事业单位改制或撤并成105个公益一类事业单位,国有林场改革工作在全国作经验交流。深化森林公安改革,招录培养机制改革成为全国推广的“贵州模式”,森林公安警务辅助人员纳入全省公安机关管理,厅直单位森林公安管理得到理顺,森林公安执法权限得到落实。

生态脱贫 贵州省人民政府切实加大林业生态治贫、绿色脱贫、精准扶贫工作力度,组织召开全省林业产业助推脱贫攻坚现场推进会,省林业厅简化全省农村“组组通”公路建设大决战使用林地的审核审批手续,全力支持脱贫攻坚四场硬仗。开展林业助推“六个小康”行动,支持贫困地区发展森林旅游、林家乐、绿色经济、林下经济,发展林菌、林药、林下种养殖等微小经济,重点生态修复工程及资金投入的82%以上安排在集中连片贫困地区,项目资金60%成为农民的劳务收入。2017年全省各类林业生态补偿(补助)使406.87万人次建档立卡贫困人口人均获得收益1191元;各类林业工程使建档立卡贫困人口125.96万人次人均增收2762元;林下经济使12.35万建档立卡贫困人口人均收入914元;森林旅游、森林康养使92.04万建档立卡贫困人口人均收入3241元。2017年共落实建档立卡贫困户生态护林员5万名(新增2.5万名),带动直接脱贫20万人。贵州省在全国率先为生态护林员办理意外伤害险及见义勇为险,保额达132.73亿元。贵州省林业厅扎实做好帮扶册亨县工作,全年实施项目49个,落实林业帮扶资金1.6亿元,驻村工作队为群众办实事办好事400多件。

对外开放合作  贵州省争取到欧洲投资银行林业项目贷款2000万欧元,贷款期限长达25年,利率仅为1.8%。贵州省林业厅与北京林业大学等3个单位签署战略合作框架协议,共同成立北京林业大学西南生态环境研究院并落户双龙经济区。贵州省林业厅分别与农发行贵州省分行等5家金融机构签订战略合作协议,组织了100余名各界专家学者媒体人参与的美丽中国跨界科考第三季——探秘梵天净土。贵州省林业厅与产投集团等20多个企业结成新型的亲清政商关系。贵州林业全年签约总金额达3400亿元,创历史新高。

机关建设  加强干部队伍建设,贵州省林业厅开展林业有为有位主题大讨论和“业务大普及,能力大提升”培训行动,组织开展林业业务培训30多期,培训达6000人次,邀请金融行业及省内外高校等12名专家学者到厅机关开展专题讲座,林业系统干部学习能力、思维能力、法治能力、创新能力得到很大提升。组建4个工作团队和8个工作组,实行集团作战,开展大比武,集中研究重大问题,破解发展难题。全面传播林业好声音,中央、省级各类媒体正面宣传我省林业生态建设的新闻报道达2700余条,通过各种形式的公益广告,“林业让生命更美好”绿色意识广泛传播。贵州省林业厅被贵州省委、省政府授予“2015-2017年度全省文明单位”,省直机关目标绩效管理优秀奖“八连冠”。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,贵州省林业厅党组率先组建宣讲团深入各市州和厅直单位宣讲党的十九大精神和省第十二次党代会精神。全面推进从严治党,严格遵守中央八项规定,持续纠正“四风”问题,全省林业系统党风政风行风明显好转。


【贵州省人民政府与在京单位签署林业改革发展战略合作协议】  12月18日,贵州省人民政府与国家林业局、中国农业发展银行在京签署《全面支持贵州林业改革发展战略合作协议》,开启了贵州林业向更高质量、更高平台、更深领域发展的新篇章。

【贵州省开展“大战100天,全面完成2017年造林1000万亩”行动 】  9月23日至12月31日,在全省开展“大战100天,全面完成2017年造林1000万亩造林任务行动”,集中时间、集中人员、集中地点,打响全线出击、全域覆盖、全民参与的造林攻坚战,开发使用国土绿化挂图作战系统,实现了全省国土绿化进度调度工作标准化、流程规范化、决策科学化,造林过程“可视化”。抽调84名干部驻县督导,全年完成营造林68.47万公顷,森林抚育和林分改造96.77万公顷,创造了贵州省工程化造林年度之最,突破了全省国土绿化历史记录。

【贵州省在京首次举办2017年中国·贵州林业招商引资推介展示会】  12月8日,贵州省在北京举办2017年中国·贵州林业招商引资推介展示会。推介会由贵州省林业厅、贵州省投资促进局、贵州省工商联合会、贵州省人民政府驻京办共同主办。贵州省林业厅编制141个林业项目面向全国招商,总投资达733亿元。现场签约项目10个,签约金额160.49亿元,迈开了贵州林业招商第一步,开启了贵州林业项目建设新征程。

【贵州省出台古茶树保护地方性法规】  贵州省人大常委会颁布实施《贵州省古茶树保护条例》,填补了全国省级层面古茶树保护的法律空白,从法律上为全省近120万株古茶树提供了法治保障,茶产业走上了法治之路。

【贵州省首次获得中国绿化博览会举办权】  10月12日,全国绿化委员会、国家林业局向贵州省人民政府致函,确认第四届中国绿化博览会由贵州省黔南布依族苗族自治州承办。这是贵州首次获得该项博览会举办权

【贵州省林业厅开设“新时代绿色大讲堂”】  2017年5月10日至2018年1月18日,贵州省林业厅举办第一轮“新时代绿色大讲堂”,在厅机关建立“30分钟早课”制度,坚持每个工作日早上安排30分钟讲课,厅领导班子成员带头开讲,机关干部全员轮讲,形成人人当老师、人人当学生,打造学习型机关。共举办讲座161场,154名干部参加轮讲,6名领导专家应邀授课。

【贵州林业大事】

2月3日,贵州省省市县乡村五级共21万名干部职工上山开展义务植树,种植各类树苗80多万株。

2月24日,中共贵州省委常委会议讨论决定黎平同志任贵州省林业厅党组书记。  

2月24日,贵州省林业厅召开了全省市(州)林业局长会议,总结2016年工作,安排部署2017年工作。

3月30日,贵州省人大常委会任命黎平为贵州省林业厅厅长。

4月11日~12日,贵州省林业厅组织在贵阳召开全省林业系统绿色风暴行动研讨会,围绕“林业在国家生态文明试验区和大生态战略行动中有为有位”主题展开热烈讨论。

5月10日,贵州省林业厅黎平厅长在全厅第一堂“绿色大讲堂”上作了题为《林业让生命更美好》的主旨报告,标志着为期一年的“绿色大讲堂”正式拉开序幕。

6月16日,北京林业大学、贵州省林业厅、贵州双龙航空港经济区管委会、贵州三阁园林生态股份有限公司,在贵州双龙航空港经济区展示中心,签署战略合作框架协议,共同成立北京林业大学西南生态环境研究院。

6月17日,“大生态+森林康养”专题研讨会作为2017年“贵阳生态文明专题研讨会”的重要内容在贵阳隆重举行,贵州省人民政府副省长刘远坤到会致辞,国家林业局副局长刘东生、北京林业大学校长宋维民等领导专家学者共300余人参加研讨会。会上,贵州省林业厅发布了全省首批12个省级森林康养试点基地名单,贵州66个生态地标。

6月,由贵州省林业厅牵头组织,国家林业局贵阳专员办、贵州省人民检察院、贵州省环保厅、贵州省工商局积极参与的,在全省范围内开展为期一个月的严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动(代号“黔金丝猴”行动)。

7月13日,中国林业年鉴工作会议在贵州省凯里市召开,会议总结2016年林业年鉴工作,交流年鉴编辑经验,培训年鉴编辑知识。中国林业年鉴编辑部总编刘东黎,贵州省林业厅副厅长向守都、孟广芹,黔东南州政府副州长吴坦出席会议。国家林业局各司局、直属各单位,各省市区林业厅(局)中国林业年鉴特约编辑共80多人参加会议。

8月3日,贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议审议通过《贵州省古茶树保护条例》,自2017年9月1日起施行。该《条例》共4章32条,对加强古茶树保护管理,促进古茶树资源合理开发利用起到积极作用。

8月14日,贵州省机构编制委员会印发《关于规范省林业厅直属单位森林公安机构管理体制的批复》(黔编办发〔2017〕231号)文件,将原设立在省林业厅直属事业单位中的森林公安机构“人、财、物”从省林业厅直属事业单位剥离,统一收归省森林公安局直接管理,进一步规范了林业厅直属单位森林公安机构管理工作。

8月15日,贵州省人民政府与国家林业局签订了2017年度退耕还林任务目标责任书。

8月18日,贵州省林业厅、贵州省森林防火中心在贵阳市清镇市隆重举行森林防火通信车、指挥车发放仪式,向全省9个市、州及有关县、市、区森林防火指挥部办公室发放90辆森林防火通信车和9辆森林防火指挥车。

8月18日,人保财险贵州省分公司在贵阳举行捐赠仪式,为全省42个县(市、区)的25045名护林员捐赠了保额达132.73亿元的安全保障。

8月21日,贵州省机构编制委员会印发《关于调整贵州省扎佐林场机构编制事项的批复》(黔编办发〔2017〕239号),将贵州省扎佐林场更名为贵州省国有扎佐林场(贵州景阳森林公园),为省林业厅所属正县级财政全额预算管理公益一类事业单位。

8月21日,贵州省机构编制委员会印发《关于设立贵州省云关山国有林场(贵州云关山森林公园)的批复》(黔编办发〔2017〕240号),同意省林业厅直属单位林业科学研究院设立贵州省云关山国有林场(贵州云关山森林公园),为省林业科学研究院下属正科级财政全额预算管理公益一类事业单位。

8月24日~25日,全国林业系统党委书记培训班在贵阳举办。副省长卢雍政、国家林业局副局长张永利出席会议并讲话。

9月5日,贵州省人民政府在盘州市召开全省林业产业助推脱贫攻坚现场推进会。贵州省人民政府副省长刘远坤出席会议并讲话,国家林业局林改司司长、产业办主任刘拓到会指导,贵州省林业厅厅长黎平作主题报告。

9月7日,贵州省人民政府办公厅印发《省人民政府办公厅关于印发贵州省森林火灾应急预案的通知》(黔府办函〔2017〕159号)。

9月7日,贵州省人民政府办公厅印发《省人民政府办公厅关于印发贵州省林业有害生物应急预案的通知》(黔府办函〔2017〕160号)。

9月7日,由中央宣传部、国家发展改革委、国家林业局、中共河北省委联合主办的塞罕坝机械林场先进事迹报告巡讲会在中共贵州省委大会堂举行。贵州成为报告团全国巡讲的首站。中共贵州省委书记孙志刚,省委常委、省委秘书长唐承沛,省委常委、省委宣传部部长慕德贵,贵州省人民政府副省长刘远坤在会前接见了报告团一行。

9月21日~26日,《美丽中国•跨界科考》跨界科考第三季在江口县举行。

9月22日,贵州省“大战100天,全面完成2017年1000万亩造林任务”誓师动员大会在双龙航空港经济区举行。省林业厅厅长黎平宣读“大战100天,全面完成2017年1000万亩造林任务动员令”。

10月12日,全国绿化委员会、国家林业局向贵州省人民政府发送《全国绿化委员会 国家林业局关于确定贵州省黔南布依族苗族自治州承办第四届中国绿化博览会的函》(全绿字〔2017〕8号),确定2020年第四届中国绿化博览会由黔南州举办。

10月25日,贵州省人民政府副省长陈鸣明主持召开会议审定,将贵州生态职业技术学院列入《贵州省“十三五”高等院校设置规划》。

11月8日,贵州省高级人民法院、贵州省人民检察院、贵州省公安厅、贵州省林业厅联合印发了《关于森林公安机关办理涉林刑事案件治安案件有关问题的通知》(黔林公发〔2017〕191号),明确了省、市(州)、县(区、市)三级森林公安机关办理涉林刑事、治安案件执法权限,标志着全省深化森林公安改革工作取得重大突破。

11月,贵州省第一条动物生态廊道——梵净山国家级自然保护区龙门坳生态廊道建成。

12月1日,贵州省林业生态保护举报电话9610010正式开通。

12月7日,贵州省人民政府在铜仁市召开了全省绿色贵州建设三年行动计划总结暨全省国土绿化观摩推进会,贵州省人民政府副省长刘远坤出席。会上,刘远坤代表贵州省人民政府与各市、自治州人民政府签订了2018年退耕还林责任状。

12月8日,贵州省林业厅、贵州省投资促进局、贵州省工商联在京举办2017中国•贵州林业产业招商引资推介会,全国政协环境资源委员会主任委员、国家林业局原局长贾治邦出席会议并讲话,共推介项目141个项目,总投资达733亿元。现场签约项目共10个、签约金额共165.49亿元。

12月15日,《省人民政府办公厅关于加强建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作的通知》(黔府办函〔2017〕216号)新增下达有关县(市、区)2.05万名生态护林员指标。2017年,贵州省共安排生态护林员达到2.5万人(其中国家安排生态护林员指标0.45万人,在全国位列第一)。

12月17日,贵州省人民政府与国家林业局、中国农业发展银行在京签署《全面支持贵州林业改革发展战略合作协议》。国家林业局局长张建龙,中共省委书记孙志刚,省委副书记、代省长谌贻琴,中国农业发展银行董事长解学智等领导出席签约仪式。

12月20日,贵州省机构编制委员会办公室下发《关于设立贵州省森林航空护林总站的批复》(黔编办发〔2017〕362号),明确了贵州省森林航空护林总站的宗旨、业务范围、机构设置及编制等内容。

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